Faire le pari de « l’urbanité », du savoir-vivre ensemble ou dit autrement, d’un progrès de civilisation, constitue dans la vie de son quartier un véritable défi. Trop de tendances négatives sont à l’œuvre dans les villes : ségrégation spatiale et sociale, repli et confrontation, opposition entre urbain et rural.

Ces enjeux constituent la première des obligations de toute politique progressiste ; en effet, c’est souvent par la ville que la société se donne à voir, que les inégalités se lisent. Les logements ,les quartiers, les bâtiments, les rues et les équipements durent des décennies, voire des siècles. Si leur influence est diffuse, la durée la rend significative. Elle l’est d’autant plus que l’éclatement des fonctions centrales, la dispersion et la ségrégation de l’habitat, le coût des déplacements, la pollution et les nuisances, brisent progressivement les mécanismes qui contribuaient à faire de la ville un terrain d’intégration sociale.

Allier dans une même démarche l’ensemble des champs d'intervention de la collectivité avec l'objectif de favoriser le développement humain, là est la clé d’un véritable renouvellement urbain. Toutes les interventions qui vont de la restructuration des immeubles de logements, l’amélioration et la desserte des transports, la création de nouveaux services publics à l’implantation d’entreprises et l’accompagnement social des habitants s'inscrivent dans cet objectif. Car il s’agit de bien changer la ville, de la renouveler, de modifier durablement la physionomie de certains quartiers et d’améliorer ainsi le cadre de vie des habitants.


La ville de Lillers-en-Artois est engagée dans cette démarche depuis 1995, à travers la définition et la mise en œuvre d’une politique de restructuration globale du centre-ville, les objectifs principaux étant les suivants :

• Développer la force démographique de la commune en conservant l’image de la ville à la campagne.
• Maintenir des services de qualité au cœur de la ville et développer les équipements dans les hameaux.
• Améliorer le cadre de vie des habitants par des actions d’urbanisme de qualité ouvrant les espaces verts existants sur le centre historique (par Trystam par exemple).

Une intervention structurée et organisée sur le secteur du centre-ville traduit ainsi l’expression d’une forme de mobilisation des potentiels humains dans laquelle se mêlent le culturel, le social et l’économique. Il revient aujourd’hui aux pouvoirs publics de gérer le territoire en concertation avec la population afin que les besoins en activités, loisirs, logements ... soient satisfaits.


C’est cette satisfaction des besoins qui est assimilée à la notion de développement.

Prétendre réussir la mise en œuvre d’une action communale (équipements de loisirs de proximité, constructions de logements et amélioration des espaces publics, valorisation du patrimoine bâti, naturel, historique) sans prendre en considération l’ensemble des facteurs concourant au développement, c’est indiscutablement courir le risque de réduire l’impact des mesures engagées. Seule l’interaction entre tous les paramètres permet de mener à bien cette ambition.

La grande force des actions menées par la ville de Lillers-en-Artois est d’avoir compris cet aspect pluriel du redéploiement urbain. La restructuration du centre-ville et, de manière plus large, de la ville s’appuie sur la mise en place de services et d'outils qui permettent la redynamisation (outils financiers, de planification et capacité de conduite de projets).

La mise en œuvre d’une dynamique en matière d’habitat à partir d’un outil qui permet à la population locale d’améliorer le confort de son logement ou de valoriser son patrimoine, constitue une opportunité pour l’ensemble du territoire communal.

C’est l’OPAH (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat) qui constitue ce principal outil de valorisation du patrimoine bâti local. Par ailleurs, la mise en œuvre d’une politique de l’habitat répondant aux contraintes légales et adaptée aux besoins de la ville, afin d’offrir une gamme de logements confortables aux ménages qui désirent s’installer comme aux jeunes qui, trop souvent, restent sans solutions locales est également un levier d’intervention que la municipalité prend en considération.

La ville de Lillers a ainsi bénéficié de la mise en œuvre de deux O.P.A.H. de 1993 à 2003.


1ère OPAH de 1993 à 1998 :

213 logements ont été réhabilités
305.000,00 euros de subventions ont été réservés aux dossiers accordés.
un peu plus de 10 % du parc de logements a été rénové.
pour les propriétaires bailleurs, 60 % des projets se sont concrétisés par l’obtention d’un accord de subvention de l’ANAH, ce qui représente 200 logements réhabilités, 610.000,00 euros de subventions accordées.
43 % des logements vacants du centre-ville ont été rénovés. 115 logements ont été réhabilités
+ de 300.000,00 euros de subventions ont été accordées.

Cette seconde opération s’est inscrite dans le cadre de la mise en œuvre du Contrat de Développement Rural avec l’Etat, le Conseil Régional et la Communauté Artois-Lys et a permis d’intégrer les trois dimensions suivantes :

1. la rénovation de l’habitat ancien.
2. la mise en œuvre d’une politique volontaire de reconquête des espaces dégradés.
3. l’insertion économique au profit de l’artisanat local.

Mesures d’accompagnement de l’OPAH

Depuis mars 1998, la ville de Lillers-en-Artois a mis en place la possibilité d’obtenir une subvention municipale, destinée à valoriser le patrimoine bâti sans déroger à la règle de son respect architectural (concerne les façades d’habitations).

Cette subvention s’adresse à l’ensemble des propriétaires occupants du territoire communal.